Kamu İhale Kurumu kurul salonunda yapılan basın toplantısında Kamu İhale Kurumu Başkanı Mahmut GÜRSES 2012 yılı istatistiklerinden öne çıkan bazı başlıkları medya mensupları ile paylaştı.

Raporu okumak için tıklayınız

Basın Açıklaması

Saygıdeğer basın mensupları 2012 yılı Kamu İhale Kurumu istatistiklerini açıklayacağımız toplantımıza hoş geldiniz.

Kamu kaynaklarının hangi alanlarda ve hangi alım usulleri kullanılarak harcandığına ilişkin istatistikler, bu alımların ekonomik etkilerinin tespitinin yanında kamu alımlarına ilişkin politikaların oluşturulmasında da en önemli başvuru kaynaklarından birisidir. Bu çerçevede, kamu alımları istatistiklerinin, karar verici konumda olanlar kadar, bu konuda çalışma yapanlar ve nihayet vergisini veren vatandaşlar açısından da önemli bir bilgi kaynağı olduğu tartışmasızdır.

Hazırlanan Kamu Alımları İzleme Raporu, 01.01.2012 ve 31.12.2012 tarihleri arasında gerçekleştirilen kamu alımlarına ilişkin ihale sonuç, ilan, şikayet, kurul kararları, teyit, yasaklama ve ihale kayıt numarası istatistiklerini kapsamaktadır.

Rapor altı bölümden oluşmakta, birinci bölümde, kamu alımları, ikinci bölümde ihale kayıt numarası, üçüncü bölümde teyit, dördüncü bölümde ihale ilanı, beşinci bölümde kurul kararları ve şikayet istatistikleri ile son bölümde ise yasaklama istatistikleri yer almaktadır.

Raporun hazırlanmasında emeği geçenlere ve kamuoyunda duyurulmasında bizlere destek veren siz basın mensuplarına teşekkür ediyor, raporun tüm kullanıcılara faydalı olmasını umut ediyorum.

Saygıdeğer basın mensupları raporun tamamını yazılı olarak sizler ve kamuoyu ile bu gün itibari ile paylaşıyoruz, ancak raporun ön plana çıkan bazı bölümlerine ilişkin sizlere kısa bilgiler vermek istiyorum.

2012 Yılı Kamu Alımları

2012 yılında 13.366 idare tarafından 157.558 ihale gerçekleşmiştir. Bu ihalelerden 127.701 tanesi sözleşmeye bağlanmış, bu sözleşmeler 51.014 gerçek / tüzel kişi tarafından yüklenilmiştir.
Sözleşmeye bağlanan ihalelerin toplam tutarı 83,8 milyar TL olurken doğrudan temin yoluyla yapılan alımların toplam tutarı 10,6 milyar TL’dir. Böylece idareler tarafından toplam 94,4 milyar TL kamu alımı harcaması yapılmıştır.

Grafik 1. Yıllar İtibariyle Gerçekleştirilen Kamu Alımlarının Alım Usulüne Göre Dağılımı

2012 Yılı Toplam 94,4 milyar TL Kamu Alımının Alım Usulüne Göre Dağılımı

İhalelerin Mal, Hizmet ve Yapım İşi Olarak Toplam Rakam İçindeki Payları;

2012 yılında ihale sonuç bilgisi Kamu İhale Kurumuna gönderilen ve 4734 sayılı Kanun kapsamında yapılan ihalelerin adet olarak %43,23’ü mal alımı, %34,83’ü hizmet alımı, %21,94’ü yapım işlerine aittir. İhaleler tutar bazında değerlendirildiğinde ise, ilgili dönemde Kanun kapsamındaki usullere göre gerçekleştirilen toplam kamu alımı harcamalarının %20,66’sı mal alımı için, %22,18’i hizmet alımı için, %57,16’sı yapım işleri için yapılmıştır.

Grafik 2. 4734 Sayılı Kanun Kapsamında Yapılan İhalelerin Türlerine Göre Adet ve Tutar Bazında Dağılımı (%)

İhale Gerçekleştiren İdarelere Göre Sınıflandırma;

2012 yılında ihale yolu ile gerçekleştirilen toplam kamu alımı büyüklüğü 83,8 milyar olurken doğrudan temin yolu ile yapılan kamu alımlarının toplam büyüklüğü 10,6 milyar TL’dir. Gerçekleşen toplam kamu alımı, sırasıyla, Belediyeler, 5018 kapsamındaki diğer özel bütçeli kuruluşlar ve KİT’ler tarafından harcanmıştır.

Kamu İhale Kurumuna Yapılan Şikayetler;

2012 yılında kamu idarelerince yürütülen kanun kapsamındaki mal alımı ihalelerinin %1,81’i, hizmet alımı ihalelerinin %6,33’ü ve yapım işi ihalelerinin %6,23’ü şikâyet edilirken, toplamda Kanun kapsamındaki ihalelerin %4,41’inin şikâyet edildiği görülmektedir.

Grafik 3. İhale Türlerine Göre Şikayet Edilme Oranı (%)

Kurul Kararları;

2012 yılında Kamu İhale Kurulu 5.832 adet karar almıştır. Bu kararların 5.508 adedi (%94,44) inceleme kararı, 279 adedi (%4,78) düzenleyici karar ve 30 adedi (%0,51) yönetsel karar olarak alınmıştır. İnceleme kararlarının büyük bir kısmını uyuşmazlık kararları oluşturmaktadır. Şikayet sayısı ve Uyuşmazlık kararlarının yıllar itibariyle dağılımı aşağıdaki grafikte görülmektedir.
Grafik 4. 2010-2012 yılları arası Şikayet Sayısı ve Uyuşmazlık Karar Sayısı Dağılımı

İlan;
İlan istatistiklerine bakıldığında 2012 yılında, Kamu İhale Bülteninde toplam 338.588 ilan yayımlanmış olup, Bu ilanların %67,72’sini sonuç ilanları, %31,27’sini ihale ilanları, % 1,01’ini düzeltme ve iptal ilanları oluşturmuştur.
Son grafiğimizde de bazı istatistiklere ilişkin rakamsal değerleri ve değişim oranlarını yıllar itibari ile karşılaştırmalı olarak sizlerin faydasına sunuyoruz. Bu grafikte 2010 ve 2012 yılları arası öne çıkan bazı rakamsal değerler ve değişim oranları açıkça görülmektedir.

*:1000 TL
**: Kapsam dışı alımların payının çok küçük olması nedeniyle dahil edilmemiştir.

Grafik 5. 2011-2012 yılları İhale İstatistikleri Değişim Oranları (%)

Kamu İhale Kurumunun 2012 yılı itibari ile gerçekleşen istatistik rakamlarının bazılarını özet olarak siz değerli basın mensupları ve kamuoyu ile paylaşmış olduk. İstatistiklere ilişkin diğer başlıkları ve ayrıntıları 53 sayfalık raporumuzda bulabilirsiniz.
Kurum olarak yaptığımız ve yapmaya devam edeceğimiz görevlerimizle, ülkemizin kamu alımlarına ilişkin saydam ve rekabete açık bir kamu alımları sistemini en etkin şekilde yürütmeyi sürdüreceğiz. Kamu İhale Kurumu olarak vatandaşlarımızın vergilerinden oluşan kamu kaynaklarının doğru biçimde kullanılmasına sağladığımız katkılarımızı en önemli görevlerimizin başında görüyor ve bu hassasiyetle çalışmayı da kendimize bir görev olarak addediyoruz.
Saygılarımı sunuyor katılımlarınızdan dolayı teşekkür ediyorum.

Mahmut GÜRSES
Başkan