|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||||
|
||||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
10. 08.
2007 |
||||||
|
|
||||||||||||
KAMU İHALE KURUMU(KİK)
2007 YILI İLK 6 AYLIK
DÖNEMİNE İLİŞKİN İHALE İSTATİSTİKLERİNİ AÇIKLADI:
·
2007
YILI İLK 6 AYINDA 27.6 MİLYAR YTL KAMU ALIMI YAPILDI
·
KAMU BU
DÖNEMDE 3.4 MİLYAR YTL TASARRUF ETTİ
·
SAĞLIK
BAKANLIĞI, EN ÇOK İHALE YAPAN BAKANLIK SIRALAMASINDA İLK SIRADA
·
HARCAMALARIN
DAĞILIMINDA SAYISAL OLARAK GENEL BÜTÇE, PARASAL OLARAK KİT’LER İLK SIRADA
·
İHALELERİN
YÜZDE 99.9’U YERLİ YÜKLENİCİLER TARAFINDAN ALINDI
·
İHALELERİN
YÜZDE 2’SİNDE YERLİ İSTEKLİ LEHİNE FİYAT AVANTAJI UYGULANDI
·
KAMU,
HİZMET ALIMI İÇİN EN ÇOK OCAK AYINDA, MAL ALIMI İÇİN EN ÇOK MART AYINDA, YAPIM
İŞİ İÇİN EN ÇOK HAZİRAN AYINDA İHALEYE ÇIKTI
·
KAMU
KURUMLARI TARAFINDAN 6 AYDA 6 BİN 332 İHALE İPTAL EDİLDİ
·
EN
ÇOK İHALEYE ÇIKILAN ŞEHİR ANKARA
·
KAMU
İHALE KURULU, 488 İHALEYİ İPTAL ETTİ
2007 YILI İLK 6 AYINDA 27.6 MİLYAR YTL KAMU ALIMI YAPILDI
Kamu İhale Kurumu, 2007 yılının 1 Ocak-30 Haziran tarihlerini kapsayan
ilk 6 aylık dönemine ilişkin ihale verilerinin değerlendirildiği ''2007
yılı 6 aylık ihale istatistikleri''ni açıkladı.
Bu dönemde Kamu İhale Kurumu'na, ihale usullerine göre gerçekleştirilen 56
bin 340, Kamu İhale Kanunu’ndan istisna olan alımlara ilişkin ise 13 bin
134 olmak üzere toplam 69 bin 474 adet ihaleye ilişkin veri
ulaştı.
Bu verilere göre, yılın ilk 6 ayında mal ve hizmet alımları ile yapım
işleri için toplam 27.6 milyar YTL(27
milyar 609 milyon 724 bin YTL) kamu alımı yapıldı.
Yapılan kamu alımlarının, 22.3 milyar YTL’si(22 milyar 279 milyon 24
bin YTL) ihale usullerine göre, 1.7 milyar YTL’si(1 milyar 671 milyon 856 bin
YTL) doğrudan temin yoluyla, 3.7 milyar YTL’si (3 milyar 658 milyon 844 bin
YTL)de istisna kapsamında gerçekleştirildi.
2006
yılı ilk 6 aylık döneminde ise Kamu İhale Kurumu'na ihale usullerine
göre 46 bin 837, Kamu İhale Kanunu’ndan istisna olan alımlara ilişkin
ise 8 bin 517 olmak üzere toplam 55 bin 354 adet ihaleye ilişkin
veri ulaşmıştı.
Aynı dönemde mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için; ihale
usullerine göre 11.3 milyar YTL, doğrudan temin yoluyla 1.3 milyar YTL, istisna
kapsamında 1.5 milyar YTL olmak üzere
toplam 14.2 milyar YTL kamu alımı
gerçekleştirilmişti.
Buna
göre, 2007 yılının ilk 6 aylık diliminde 2006 yılının aynı dönemine göre,
toplam ihalelerde sayısal olarak yüzde 26 oranında artış gerçekleşirken,
parasal olarak artış oranı ise yüzde 95’e ulaştı.
Geçen
yıla göre artış, ihale usullerine göre yapılan alımlarda sayısal olarak yüzde
20, parasal olarak yüzde 97; istisna kapsamında yapılan alımlarda ise sayısal
olarak yüzde 54, parasal olarak yüzde 136 olarak gerçekleşti. Doğrudan temin
yoluyla yapılan alımlarda ise yüzde 26
düzeyinde artış oldu.
İHALE USULLERİNE GÖRE SAYISAL BAZDA MAL ALIM, PARASAL BAZDA HİZMET
ALIM İHALELERİ İLK SIRADA
Kuruma ulaşan veriler değerlendirildiğinde, ihale usullerine tabi
ihalelerde sayısal bazda mal alım, parasal bazda hizmet alım ihaleleri ilk
sırada yer aldı.
İhale
usullerine göre yapılan 56 bin 340 adet (22.3 milyar YTL) ihalenin 36
bin 788’ini (5.2 milyar YTL) mal alımı, 14 bin 353’ünü (10.4 milyar YTL)
hizmet alımı, 5 bin 199’unu (6.7 milyar YTL) yapım işleri oluşturdu.
2007
yılının ilk yarısında, 2006 yılının ilk yarısına göre sayısal olarak,
mal alımında yüzde 53, yapım işinde yüzde 56 oranında bir artış gerçekleşirken
hizmet alımında yüzde 26 düzeyinde azalma meydana geldi. Parasal olarak ise mal
alımında yüzde 56, hizmet alımında yüzde 112, yapım işinde yüzde 117 artış
gerçekleştiği ortaya çıktı.
İstisna
kapsamında yapılan 13 bin 134 adet (3.7
milyar YTL) ihalenin ise 9 bin 849
adedini (1.4 milyar YTL) mal alımı, 3 bin 89 adedini (582 milyon YTL) hizmet
alımı, 196 adedini (1.7 milyar YTL) yapım işi ihaleleri oluşturdu.
2007 yılının ilk
yarısında 2006 yılının aynı dönemine göre, istisna kapsamında yapılan alımlarda
sayısal olarak mal alımında yüzde 66, hizmet alımında yüzde 20 düzeyinde artış
gerçekleşti. Parasal olarak ise mal alımında yüzde 77 artış, hizmet alımında
ise yüzde 22 düzeyinde azalma yaşandı. Geçen yılın ilk yarısında istisna
kapsamında 1.5 milyar YTL alım gerçekleştirilirken, bu yılın ilk yarısında bu
oran yüzde 136 artarak 3.7 milyar YTL düzeyine ulaştı.
Doğrudan
temin yoluyla yapılan alımlarda, mal alımı 1.2 milyar YTL, hizmet alımı 383
milyon YTL, yapım işleri ise 71 milyon YTL düzeyinde gerçekleşti. Günlük ve küçük ölçekli
alımları içeren doğrudan temin kapsamındaki alımlarda geçen yılın ilk 6 ayına
göre, mal alımında yüzde 21, hizmet alımımda yüzde 43, yapım işinde yüzde 55
oranında artış gerçekleşti.
48 BİN 709 İHALE
AÇIK İHALE USULÜ İLE YAPILDI
Bu yılın ilk 6 ayı içerisinde ihale usullerine göre
gerçekleştirilen toplam 56 bin 340
ihaleden 48 bin 709 ihale Açık
İhale Usulüne, 7 bin 539 ihale Pazarlık Usulüne, 92 ihale ise Belli İstekliler Arasında İhale Usulüne göre
yapıldı.
İhale
usullerine göre yapılan toplam 22.3 milyar YTL kamu alımının, 20.5 milyar YTL’si
Açık İhale Usulü, 1.5 milyar YTL’si Pazarlık Usulü, 261 milyon
YTL’si Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile gerçekleştirildi.
KAMU BU DÖNEMDE 3.4
MİLYAR YTL TASARRUF ETTİ
Yılın ilk 6 aylık döneminde, kamu idarelerinin mal ve hizmet alımı ile
yapım işlerinde belirlediği yaklaşık maliyet toplamı 25.7 milyar YTL iken, imzaladıkları
sözleşme bedeli ise 22.3 milyar YTL düzeyinde gerçekleşti.
Yaklaşık maliyet ile sözleşme bedelleri ihale türlerine göre
oranlandığında, mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde sözleşme bedeli,
yaklaşık maliyetin ortalama yüzde 87’si oranında oluştuğundan, kamunun bu
dönemdeki tasarrufu 3.4 milyar YTL düzeyinde gerçekleşti.
Bu oran hizmet alımında yüzde 93, mal alımında yüzde 84 oranında
gözükürken, en düşük oran yüzde 81 ile yapım işlerinde oluştu. Buna göre, yapım
işi ihaleleri rekabetin en yoğun yaşandığı ihaleler oldu.
Bu durumda, yaklaşık maliyeti 100 YTL olan bir alımın, hizmet alımlarında
93 YTL’ye, mal alımlarında 84 YTL’ye,
yapım işlerinde ise 81 YTL’ye ihale edildiği anlaşılmaktadır.
Bu
oranlara ihale usulleri açısından bakıldığında ise, sözleşme
bedelinin yaklaşık maliyete oranı, Açık İhale Usulünde yüzde 86, Pazarlık
Usulünde yüzde 90 oranında gerçekleşti. Belli istekliler arasında ihale usulünde
gerçekleşen yüzde 114 oranı ise bu
usulle yapılan alımlarda yaklaşık maliyetin üzerinde sözleşme imzalandığını ortaya çıkarmaktadır.
Bu verilere göre, 100 YTL yaklaşık maliyeti olan bir alımın Açık İhale
Usulünde 86 YTL’ye, Pazarlık Usulünde 90
YTL’ye, Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde ise ortalama 114 YTL’ye ihale
edildiği belirlendi.
SAĞLIK
BAKANLIĞI, EN ÇOK İHALE YAPAN BAKANLIK SIRALAMASINDA İLK SIRADA
2007 yılı ilk 6 ayında ihale usulleri ve istisna kapsamında yapılan toplam
69 bin 474 ihalenin dağılımında bakanlıklar
arasında yapılan karşılaştırmada, sayısal dağılımda, Sağlık Bakanlığı 18
bin 484 ihale ile ilk sırada, Milli Savunma Bakanlığı 4 bin 321 ihale ile
ikinci, Milli Eğitim Bakanlığı 3 bin 776 ihale ile üçüncü sırada yer aldı.
Öte yandan, Belediyeler bu dönemde 14 bin 321, KİT’ler 11 bin 598, Yüksek
Öğretim Kurumları ise 5 bin 167 ihale
gerçekleştirdi.
Yılın ilk yarısında ihale usulleri, istisna ve doğrudan temin yoluyla
yapılan toplam 27.6 milyar YTL kamu
alımına bakanlıklar açısından bakıldığında, Sağlık Bakanlığı 2.3 milyar YTL ile
birinci, Ulaştırma Bakanlığı 1.7 Milyar YTL ile ikinci, Milli Savunma Bakanlığı
1 milyar YTL ile üçüncü sırada yer aldı.
Bu dönemde, KİT’ler 7 milyar 241
milyon YTL, Belediyeler 7 milyar 234 milyon YTL, Özel Bütçeli Kurumlar ise 2.9 milyar YTL alım gerçekleştirdi.
Aynı dönemde, mal alımında belediyelerin 2 milyar YTL, hizmet alımında
KİT’lerin 5 milyar YTL, yapım işinde ise özel bütçeli kurumların 2.5 milyar YTL
ile ilk sırada yer aldığı belirlendi.
BÜTÇE TÜRLERİNE GÖRE DAĞILIMDA SAYISAL OLARAK GENEL BÜTÇELİ İDARELER,
PARASAL OLARAK KİT’LER İLK SIRADA
İhale usullerine göre yapılan 56 bin 340 ihale incelendiğinde,
ihalelerin sayısal olarak yüzde 61’ini (34 bin 284 adet) genel bütçeli
idarelerin, yüzde 21’ini (11 bin 671 adet) belediyelerin, yüzde 12’sini (6 bin
838 adet) özel bütçe kapsamındaki kamu kuruluşlarının gerçekleştirdiği anlaşılmaktadır.
İhale usullerine göre yapılan toplam 22.3 milyar YTL kamu alımı bütçe
türleri açısından değerlendirildiğinde, yüzde 34’ünün (7.5 milyar YTL) KİT’ler, yüzde 28’inin( 6.3 milyar YTL)
belediyeler, yüzde 25’inin (5.6 milyar YTL) genel bütçe kapsamındaki idarelerce
gerçekleştirildiği görülmektedir.
MARMARA BÖLGESİ SAYISAL
DAĞILIMDA, AKDENİZ BÖLGESİ PARASAL DAĞILIMDA İLK SIRADA
Bu dönemde ihale usullerine göre yapılan 56 bin 340 ihale coğrafi bölgelere göre analiz
edildiğinde, Marmara Bölgesi 12 bin 551 adet (yüzde 22) ile birinci, İç
Anadolu Bölgesi 12 bin 73 adet (yüzde 21) ile ikinci sırada, Ege Bölgesi ise 8 bin 240 adet (yüzde 15) ihale ile üçüncü sırada
yer aldı.
İhalelerin parasal boyutuna göre ise Akdeniz Bölgesi 6.2 milyar YTL (yüzde
28) ile birinci, Marmara Bölgesi 5.1 milyar YTL (yüzde 23) ile ikinci sırada, İç Anadolu Bölgesi 5 milyar
YTL (yüzde 22) ile üçüncü sırada yer aldı.
Bu dönemde, İç Anadolu Bölgesinde en çok mal alımı için, Akdeniz
Bölgesinde en çok hizmet alımı için,
Marmara Bölgesinde ise en çok yapım işi için ihale gerçekleştirildiği
belirlendi.
İHALELERİN YÜZDE 99.9’U YERLİ YÜKLENİCİLER TARAFINDAN ALINDI
2007 yılının ilk 6 aylık döneminde, yapılan toplam 56 bin 340 ihalenin yüzde
99.9’unun(56 bin 287 adet) yerli yükleniciler, yüzde 0.1’inin (53 adet) ise
yabancı yükleniciler tarafından alındığı belirlendi. Yabancı yüklenicilerin
33 adedini Avrupa Birliği ülkeleri, 1 adedini ABD, 19 adedini ise diğer
ülkelerden yükleniciler oluşturdu.
İHALELERİN YÜZDE 2’SİNDE YERLİ İSTEKLİ LEHİNE FİYAT AVANTAJI
UYGULANDI
Bu dönemde yapılan 56 bin 340
ihalenin (22.3 milyar YTL) sayısal olarak yüzde 2’sinde (bin 109 adet) yerli
istekli lehine fiyat avantajı uygulandı.
Yerli istekli lehine fiyat avantajı uygulanan ihalelerin parasal tutarı
ise 4 milyar YTL (yüzde 19) düzeyinde gerçekleşti.
KAMU,
HİZMET ALIMI İÇİN EN ÇOK OCAK AYINDA, MAL ALIMI İÇİN EN ÇOK MART AYINDA, YAPIM
İŞİ İÇİN EN ÇOK HAZİRAN AYINDA İHALEYE ÇIKTI
Bu yılın ilk 6 aylık döneminde, kamu kuruluşlarının hizmet alımı
için en çok ocak ayında (3 bin 347
ihale), mal alımı için en çok mart
ayında (9 bin 558 ihale), yapım işi için en çok haziran ayında (3 bin 613
ihale) ihaleye çıktığı belirlendi.
KAMU KURUMLARI
TARAFINDAN 6 AYDA 6 BİN 332 İHALE İPTAL EDİLDİ
Bu yılın ilk 6 ayında kamu kurumları tarafından 6 bin 332 ihale iptal
edildi. İhaleye geçerli teklif veren
istekli çıkmaması nedeniyle 1582 ihale, bütün
tekliflerin alım için ayrılan ödeneğin üzerinde olması nedeniyle 962 ihale,
ihale ilanından sonra ihale dokümanlarındaki eksikliğin fark edilmesi nedeniyle
692 ihale, şikayet üzerine idare tarafından 96 ihale, ihale üzerinde kalan
isteklinin belgelerini tamamlayamaması nedeniyle 67 ihale, bütün tekliflerin aşırı düşük olarak değerlendirilmesi
nedeniyle ise 41 ihale, ihale üzerinde kalan isteklinin sözleşme imzalamaması
nedeniyle 20 ihale kamu kurumları tarafından iptal edildi.
Ayrıca, kamu kurumları hatalı İKN alımı, ihaleye katılımın olmaması, şikayet
üzerine Kamu İhale Kurulu kararıyla iptal, pazarlık usulünde üçten az teklif
gelmesi, teknik ve idari şartnamenin uygun olmaması vb. gibi nedenlerle de 2
bin 872 ihaleyi iptal etti.
EN ÇOK
İHALEYE ÇIKILAN ŞEHİR ANKARA
Bu yılın ilk yarısında yayınlanan ihale ilanları illere göre
irdelendiğinde, Ankara 3 bin 555 ihale ile ilk sırada yer aldı. İstanbul 3270
ihale ilanı ile ikinci sırada, İzmir bin 427 ihale ilanı ile üçüncü sırada,
Konya 697 ihale ilanı ile dördüncü sırada yer aldı.
KAMU
İHALE KURULU, 488 İHALEYİ İPTAL ETTİ
2007 yılının ilk 6 aylık diliminde,
Kamu İhale Kurulu toplam 3 bin
550 adet karar aldı. Bu kararların 3 bin
410 adedi (yüzde 96) ihalelere ilişkin şikayet başvuruları ve iddialar üzerine
gerçekleştirilen inceleme kararlarından,
100 adedi (yüzde 3) düzenleyici, 40 adedi (yüzde 1) yönetsel kararlardan oluştu.
Bu dönemde kurulun aldığı inceleme kararlarının 1805 adedini itirazen
şikayet, 408 adedini iddiaların incelenmesi, 1126 adedini ara karar, 71’ini
yargı kararları üzerine verilen kararlar oluşturdu. İtirazen şikayet
başvuruları hizmet alımlarında yoğunlaşırken, iddiaların incelemesi kapsamında
en fazla inceleme ise yapım işi ihalelerinde gerçekleşti.
Kamu
İhale Kurulu tarafından bu dönemde 488
ihale iptal edilirken, 211 ihale için
idarece düzeltici işlem yapılmasına karar verildi. 1106 ihaleye ilişkin şikayet başvurusu ise reddedildi.
En çok ihale iptali hizmet alımı ihalelerinde gerçekleşirken, en çok
düzeltici işlem kararı ise yapım işi ihalelerinde verildi.
Şikayet başvuruları açısından 2007 yılı ilk 6 aylık verileri geçen
yılın ilk 6 aylık verileri ile karşılaştırıldığında, 2006 yılında itirazen
şikayet ve iddiaların incelenmesi kapsamında 1544 inceleme gerçekleştirilirken,
2007 yılında bu oran yüzde 43 artış göstererek 2 bin 213’e
ulaştı.
Geçen yıl aynı dönemde 338 ihale iptal edilirken bu yıl Kamu İhale Kurulu
tarafından 488 ihale iptal edildi.
Bilgilerinize
sunarız.
NOT: 2007 yılı 1 Ocak- 30
Haziran dönemini kapsayan 6 aylık ihale verilerinin değerlendirildiği ihale
istatistiklerine ilişkin detaylı bilgilere, grafik ve tablolara web sayfamızda (www.kik.gov.tr)
yer alan “İhale İstatistikleri”
bölümünden ulaşabilirsiniz.