05 .04. 2007

KAMU İHALE KURUMU(KİK)

2006 YILI İHALE İSTATİSTİKLERİNİ AÇIKLADI:

•  2006 YILINDA 39 MİLYAR YTL KAMU ALIMI YAPILDI…

•  İHALE USULLERİNE GÖRE YAPILAN 137 BİN 857 VE İSTİSNA KAPSAMINDA YAPILAN 28 BİN 168 OLMAK ÜZERE TOPLAM 166 BİN 25 İHALEYE İLİŞKİN VERİ ULAŞTI…

•  İHALE USULLERİNE GÖRE YAPILAN ALIMLARDA SAYISAL BAZDA MAL ALIM, PARASAL BAZDA İSE YAPIM İŞİ İHALELERİ İLK SIRADA…

•  İHALELERİN YÜZDE 87'Sİ AÇIK İHALE USULÜ İLE YAPILDI…

•  İHALELERDE SÖZLEŞME BEDELİ YAKLAŞIK MALİYETİN ORTALAMA YÜZDE 84'Ü ORANINDA GERÇEKLEŞTİ…

•  MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI, EN ÇOK İHALE YAPAN BAKANLIK SIRALAMASINDA İLK SIRADA …

•  İHALELERİN BÖLGELERE GÖRE DAĞILIMINDA MARMARA BÖLGESİ İLK SIRADA …

•  İHALELERİN YÜZDE 99.9'U YERLİ YÜKLENİCİLER TARAFINDAN ALINDI...

•  KAMU EN ÇOK İLAÇ, TIBBİ MALZEME VE LABORATUAR AYGITLARI İÇİN İHALEYE ÇIKTI…

•  KAMU İHALE KURULU, 735 İHALEYİ İPTAL ETTİ…

•  2318 KİŞİ VE FİRMA İHALELERDEN YASAKLANDI

2006 YILINDA 39 MİLYAR YTL KAMU ALIMI YAPILDI

Kamu İhale Kurumu 1 Ocak-31 Aralık tarihlerini kapsayan 2006 yılı ihale verilerinin değerlendirildiği ''2006 yılı ihale istatistikleri '' ni açıkladı.

Bu dönemde Kamu İhale Kurumu'na ihale usullerine göre yapılan alımlara ilişkin 137 bin 857 ve Kamu İhale Kanunu'ndan istisna olan alımlara ilişkin ise 2 8 bin 168 olmak üzere toplam 166 bin 25 adet ihaleye ilişkin veri ulaştı.

Bu verilere göre, 2006 yılında mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için toplam 39 milyar 23 milyon YTL kamu alımı yapıldı.

Yapılan kamu alımlarının, 29.3 milyar YTL'si ihale usullerine göre, 4.9 milyar YTL'si istisna kapsamında, 4.8 milyar YTL'si ise doğrudan temin yoluyla gerçekleştirildi .

Oran olarak ise; alımların yüzde 75'i ihale usulleriyle , yüzde 13'ü istisna kapsamında, yüzde 12'si ise doğrudan temin yoluyla yapıldı.

2005 yılında ise Kamu İhale Kurumu'na ihale usullerine göre yapılan alımlara ilişkin 115 bin 639 , Kamu İhale Kanunu'ndan istisna olan alımlara ilişkin ise 26 bin 338 olmak üzere toplam 141 bin 977 adet ihaleye ilişkin veri ulaşmıştı.

Aynı dönemde mal ve hizmet alımları ile yapım işleri için; ihale usullerine göre 22.4 milyar YTL, doğrudan temin yoluyla 4.3 milyar YTL, istisna kapsamında 3.9 milyar YTL olmak üzere toplam 30.7 milyar YTL kamu alımı gerçekleştirilmişti. Alımların, yüzde 73'ünün ihale usullerine göre, yüzde 14'ünün doğrudan temin yoluyla , yüzde 13'ünün ise istisna kapsamında yapıldığı belirlenmişti.

Buna göre, 2006 yılında 2005 yılına göre, ihalelerde sayısal olarak yüzde 17 oranında artış gerçekleşirken, parasal olarak ise bu artış yüzde 27 düzeyinde gerçekleşti.

İHALE USULLERİNE GÖRE YAPILAN ALIMLARDA

SAYISAL BAZDA MAL ALIM, PARASAL BAZDA YAPIM İŞİ İHALELERİ İLK SIRADA

Kuruma ulaşan veriler değerlendirildiğinde, ihale usullerine tabi ihalelerde sayısal bazda mal alım, parasal bazda yapım işi ihaleleri ilk sırada yer aldı.

İhale usullerine göre yapılan 137 bin 857 adet ( 29.3 milyar YTL) ihaleye ilişkin veriler irdelendiğinde; sayısal olarak, yüzde 53'ünü (72 bin 719 adet) mal alımı, yüzde 34'ünü (46 bin 733 adet) hizmet alımı, yüzde 13'ünü (18 bin 405 adet) yapım işleri, parasal olarak, yüzde 38'ini (11.2 milyar YTL) yapım işi , yüzde 32'sini (9.4 milyar YTL) mal alımı, yüzde 30'unu ( 8.8 milyar YTL) hizmet alımı ihaleleri oluşturdu.

İstisna kapsamında yapılan 28 bin 168 adet(4.9 milyar YTL) ihalenin ise sayısal olarak , yüzde 74'ü (20 bin 824 adet) mal alımı, yüzde 25'i (7 bin 2 adet) hizmet alımı, yüzde 1'i (342 adet) yapım işi, parasal olarak, yüzde 69'u ( 3.4 milyar YTL) mal alımı, yüzde 28'i (1.4 milyar YTL) hizmet alımı, yüzde 3'ü (155 milyon YTL) yapım işi ihalelerinden oluştu.

Parasal bazda kuruma iletilen doğrudan temin yoluyla yapılan alımlarda mal alımı yüzde 76 ( 3.6 milyar YTL), hizmet alımı yüzde 19 (900 milyon YTL), yapım işleri ise yüzde 5 ( 246 milyon YTL) düzeyinde gerçekleşti.

İHALELERİN YÜZDE 87'Sİ AÇIK İHALE USULÜ İLE YAPILDI

Geçen yıl ihale usullerine göre gerçekleştirilen toplam 137 bin 857 ihaleden yüzde 87'si (120 bin 7 ihale) Açık İhale Usulüne, yüzde 12.5'inin (17 bin 278 ihale) Pazarlık Usulüne, yüzde 0.4'ü (572 ihale) ise Belli İstekliler Arasında İhale Usulüne göre yapıldı.

İhale usullerine göre yapılan toplam 29.3 milyar YTL'lik kamu alımının, 26.6 milyar YTL'si (yüzde 91) Açık İhale Usulü, 2.3 milyar YTL'si (yüzde 8) Pazarlık Usulü, 351 milyon YTL'si (yüzde 1) Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ile gerçekleştirildi.

İHALELERDE SÖZLEŞME BEDELİ YAKLAŞIK MALİYETİN ORTALAMA YÜZDE 84'Ü ORANINDA GERÇEKLEŞTİ

İdarelerce tespit edilen yaklaşık maliyet ile sözleşme bedelleri ihale türlerine göre oranlandığında, 2006 yılında mal ve hizmet alımları ile yapım işlerinde sözleşme bedeli, yaklaşık maliyetin ortalama yüzde 84'ü oranında gerçekleşti.

Bu oran hizmet alımlarında yüzde 89, mal alımlarında yüzde 86 oranında gözükürken, en düşük oran yüzde 79 ile yapım işlerinde oluştu. Buna göre, yaklaşık maliyeti 100 YTL olan bir alımın, hizmet alımlarında 89 YTL'ye, mal alımlarında 86 YTL'ye, yapım işlerinde ise 79 YTL'ye mal edildiği tespit edildi.

Bu oranlara ihale usulleri açısından bakıldığında ise, sözleşme bedelinin yaklaşık maliyetine oranı, Açık İhale Usulünde yüzde 83, Belli İstekliler Arasında İhale ve Pazarlık Usulünde ise yüzde 91 oranında gerçekleşti.

Bu verilere göre, 100 YTL yaklaşık maliyeti olan bir alımın Açık İhale Usulünde 83 YTL'ye, Belli İstekliler Arasında İhale Usulünde ve Pazarlık Usulünde ise ortalama 91 YTL'ye mal edildiği belirlendi.

  MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI, EN ÇOK İHALE YAPAN BAKANLIK SIRALAMASINDA İLK SIRADA

2006 yılında gerçekleştirilen toplam 166 bin 25 ihalenin dağılımında bakanlıklar arasında yapılan karşılaştırmada, sayısal dağılımda, Milli Eğitim Bakanlığı 39 bin 666 ihale ile ilk sırada, Sağlık Bakanlığı 30 bin 332 ihale ile ikinci, Milli Savunma Bakanlığı 11 bin 472 ihale ile üçüncü sırada yer aldı.

Öte yandan, geçen yıl KİT'ler 25 bin 456, Belediyeler 22 bin 437, Yüksek Öğretim Kurumları ise 9 bin 651 ihale gerçekleştirdi.

Geçen yıl yapılan toplam 39 milyar YTL'lik kamu alımına bakanlıklar açısından bakıldığında, Sağlık Bakanlığı 4 milyar YTL ile birinci, Milli Savunma Bakanlığı 3 milyar YTL ile ikinci, Milli Eğitim Bakanlığı 2.7 milyar YTL ile üçüncü sırada yer aldı.

2006 yılında, Belediyeler 10.5 milyar YTL, KİT'ler 5.9 milyar YTL, Özel Bütçeli Kurumlar ise 2.7 milyar YTL alım gerçekleştirdi.

İHALELERİN BÖLGELERE GÖRE DAĞILIMINDA MARMARA BÖLGESİ İLK SIRADA

Geçen yıl ihale usullerine göre yapılan toplam 137 bin 857 ihale coğrafi bölgelere göre analiz edildiğinde, Marmara Bölgesi 28 bin 266 adet(yüzde 21) ile birinci, İç Anadolu Bölgesi 27 bin 452 adet (yüzde 20) ile ikinci sırada, Karadeniz Bölgesi ise 22 bin 960 adet (yüzde 17) ihale ile üçüncü sırada yer aldı.

İhalelerin parasal boyutuna göre ise Marmara Bölgesi 9.4 milyar YTL (yüzde 32) ile birinci, İç Anadolu Bölgesi 7.3 milyar YTL (yüzde 25) ile ikinci sırada, 3.7 milyar YTL (yüzde 13) ile Ege Bölgesi üçüncü sırada yer aldı.

İHALELERİN SAYISAL OLARAK YÜZDE 66.5'İ, PARASAL OLARAK YÜZDE 89'U TÜZEL KİŞİLER TARAFINDAN ALINDI

2006 yılında ihale usullerine göre gerçekleştirilen 137 bin 857 ihale (29.3 milyar YTL) yüklenici türlerine göre incelendiğinde , sayısal olarak yüzde 66.5'inin (91 bin 713 ihale) tüzel kişiler, yüzde 33'ünün (45 bin 501 ihale) ise gerçek kişiler tarafından alındığı tespit edildi. Parasal olarak ise ihalelerin yüzde 89'ı (26 milyar YTL) tüzel kişiler, yüzde 11'i (3.1 milyar YTL) gerçek kişiler tarafından alındı.

  İHALELERİN YÜZDE 99.8'İ YERLİ YÜKLENİCİLER TARAFINDAN ALINDI

Geçen yıl mal ve hizmet alımı ile yapım işleri kapsamında yapılan toplam 137 bin 857 ihalenin yüzde 99.9 ( 137 bin 732 adet) ile tamamına yakınının yerli yükleniciler tarafından alındığı belirlendi. İhalelerin yüzde 0.1'ini(125 adet) yabancı yükleniciler alırken , yabancı yüklenicilerin 52 adedini Avrupa Birliği ülkeleri, 4 adedini ABD, 69 adedini ise diğer ülkelerden yükleniciler oluşturdu.

İHALELERİN YÜZDE 1'İNDE YERLİ İSTEKLİ LEHİNE FİYAT AVANTAJI UYGULANDI

Geçen yıl ihale usullerine göre gerçekleştirilen 137 bin 857 ihalenin yüzde 99'unda yerli istekli lehine fiyat avantajı uygulanmadığı ve uluslararası standartlara göre ihale yapıldığı belirlenirken, ihalelerin sadece yüzde 1'inde yerli istekli lehine fiyat avantajı uygulaması gerçekleştirildi.

  KAMU EN ÇOK İLAÇ, TIBBİ MALZEME VE LABORATUAR AYGITLARI İÇİN İHALEYE ÇIKTI

İhale ilanları ürün kodlarına göre analiz edildiğinde, kamu kuruluşları 2006 yılında en çok ilaç, tıbbı malzeme ve laboratuar aygıtları alımları(5 bin 937 ihale ilanı) için ihaleye çıktı. Bina inşaat işleri için 3 bin 292 ihale ilanı, petrol ürünleri, akaryakıt ve madeni yağ alımları için 3 bin 147 ihale ilanı, gıda ve içecek alımları için bin 907 ihale ilanı, makine, ekipman, alet ve cihaz alımları için bin 333 ihale ilanı yapıldı.

KAMU İHALE KURULU, 735 İHALEYİ İPTAL ETTİ

2006 yılında, Kamu İhale Kurulu şikayet başvurularına ilişkin toplam 5 bin 115 adet karar aldı. Bu kararların 3 bin 348 adedini(yüzde 65) uyuşmazlık, bin 767 adedini (yüzde 35) ise ara kararlar oluşturdu.

Şikayet başvurularına yönelik Kamu İhale Kurulu tarafından alınan uyuşmazlık kararları ihale usullerine göre yapılan 137 bin 857 ihale çerçevesinde değerlendirildiğinde, uyuşmazlık kararlarının toplam ihaleler içindeki oranı yüzde 2.2 oldu. İhale türlerine göre ise bu oran yapım işlerinde yüzde 4, hizmet alımlarında yüzde 3.5, mal alımlarında ise yüzde 1.3 düzeyinde gerçekleşti.

Kamu İhale Kurulu tarafından bu dönemde 735 ihale iptal edilirken, 317 ihale için idarece düzeltici işlem yapılmasına karar verildi. Ayrıca bu dönemde 336 ihale için ise ilgili bakanlık ve üst idareye gönderme kararı alındı. Kamu İhale Kurumu'na gelen bin 736 ihaleye ilişkin şikayet başvurusu reddedilirken, 224 ihaleye ilişkin şikayet başvurusu için de karar verilmesine yer olmadığına karar verildi.

Şikayet başvurusunda bulunanların yüzde 85'ini tüzel kişiler, yüzde 9'unu gerçek kişiler, yüzde 1'ini ise ortak girişimler oluşturdu. Ayrıca yüzde 3,9 düzeyinde de ihbar kapsamındaki iddiaların incelemesi gerçekleştirildi. .

Şikayet başvuruları açısından 2006 yılının verileri 2005 yılı verileri ile karşılaştırıldığında, 2005 yılında 2 bin 983 adet şikayet başvurusu yapılırken, geçen yıl bu oran yüzde 54 oranında artarak 4 bin 602'ye ulaştı.

2318 KİŞİ VE FİRMA İHALELERDEN YASAKLANDI

Geçen yıl idareler tarafından 2278 yerli ve 40 yabancı olmak üzere toplam 2 bin 318 kişi-firma ihalelere katılmaktan yasaklandı. Bu dönemde kamu idareleri tarafından ihale üzerinde kalan isteklinin yasaklılık durumuna ilişkin 222 bin 886 adet teyit başvurusunda bulunuldu. İhale üzerinde kalan ve hakkında yasaklılık teyidi gerçekleştirilen kişi ve firmalardan 429'unun ise ihalelere katılmaktan yasaklı olduğu belirlendi.

Bilgilerinize sunarız.

NOT: 2006 yılı ihale verilerinin değerlendirildiği ihale istatistiklerine ilişkin detaylı bilgilere, grafik ve tablolara web sayfamızda ( www.kik.gov.tr ) yer alan “İhale İstatistikleri” bölümünden ulaşabilirsiniz.